آدامز قرار است بودجه اولیه خود را منتشر کند. در ادامه چه اتفاقی می افتد.

انتظار می‌رود شهردار اریک آدام اولین بودجه اولیه خود را روز چهارشنبه منتشر کند و مشخص کند که می‌خواهد بودجه را برای انجام اولویت‌های سیاستی خود و حفظ شهر در کجا تخصیص دهد.

بودجه فعلی، شهردار سابق بیل دی بلازیو، ۱۰۶ میلیارد دلار است – بیشتر از بودجه ایالتی آلاسکا، دلاور، آیداهو، آیووا، مین، مونتانا، نبراسکا، نیوهمپشایر و وایومینگ.

انتشار اولین تلاش آدامز به عنوان شهردار در مذاکره درباره بودجه خود است، تلاشی چند ماهه که عمدتاً شورای شهر نیویورک را درگیر می کند و با بودجه نهایی – و دست دادن تشریفاتی با رئیس شورا – که در اول جولای منتشر می شود، به اوج خود می رسد. آغاز سال مالی شهر

هدف هر دو طرف این است که تعیین کنند چه منابعی برای مدیریت و ارائه برنامه‌ها و خدمات دولتی در سراسر پنج منطقه اختصاص داده می‌شود. بودجه بازتابی از اولویت‌های یک شهر است و شامل بودجه برای حقوق و خدمات و همچنین برنامه‌های بعد از مدرسه، کمک به اجاره، طرح‌های درمان خشونت‌آمیز و بسیاری موارد دیگر می‌شود.

سیاست، البته، بخش عمده ای از گفتمان ها را هدایت می کند، و در حالی که بیشتر بودجه بحث برانگیز نیست، معمولاً چند موضوع بر اختلافات بین شهردار و شورا غالب است.

دانیل دروم، یکی از اعضای سابق شورا و رئیس کمیته مالی شورا، گفت: «من به قدرت استفاده از کیف پول برای ترویج سیاست عمومی خوب پی بردم. «در سالی که «بودجه کووید»، بودجه ۲۰۲۱ را داشتیم، یکی از چیزهایی که ما به آن افتخار می‌کردیم این بود که بودجه هیچ سازمان مهاجری را کاهش ندادیم زیرا می‌دانستیم که آنها آسیب‌پذیرترین سازمان‌ها هستند.»

اندازه بودجه آدامز نامشخص است، اما اگر اظهارات اخیر او نشانه ای باشد، نیویورکی ها آماده دیدن یک برنامه هزینه کمتر هستند. آدامز دستور کاهش سراسری آژانس را صادر کرده است، با استثناهای احتمالی برای NYPD با توجه به ترس از افزایش جرم و جنایت، و بخش بهداشت + بیمارستان‌ها و بخش بهداشت نیویورک به دلیل همه‌گیری همه‌گیر همچنان وجود دارد.

بنابراین، نیویورکی ها در طول فرآیند بودجه اولیه چه انتظاری می توانند داشته باشند؟ در اینجا با کمک مصاحبه ها، منشور شهر نیویورک و کتاب راهنمای اداره بودجه مستقل (IBO) در طول نیمه اول فرآیند، نگاهی به هر مرحله در طول نیمه اول فرآیند می اندازیم.

بودجه از چه زمانی شروع و پایان می یابد؟

بودجه سال مالی یک شهر نیویورک از اول ژوئیه شروع می شود و در ۳۰ ژوئن سال بعد به پایان می رسد.

چه چیزی بودجه را تشکیل می دهد؟

بودجه متشکل از جریان های درآمدی پیش بینی شده مختلف است که از طریق جریمه ها ایجاد می شود. مالیات کسب و کار، شرکت ها و املاک و مستغلات؛ کمک های مالی چند میلیون دلاری خصوصی؛ و بودجه از دولت و دولت فدرال. از برخی جهات، بودجه یک پیش بینی است. یک حدس علمی در مورد اینکه انتظار می رود چه پولی واقعی در طول سال مالی به دست بیاید.

این مجموعه های پول به منابع درآمدی تبدیل می شوند که بودجه عملیاتی و سرمایه ای را تامین می کنند. بر اساس گزارش IBO، پول در بودجه هزینه بین آژانس ها تقسیم می شود و اداره آموزش حدود یک سوم بودجه هزینه را دریافت می کند. این پول ها شامل حقوق، حقوق بازنشستگی، بیمه درمانی، لوازم اداری، و قراردادهای خدماتی با گروه های اجتماعی، از جمله هزاران مورد در این طرح است.

بودجه در بودجه سرمایه ای صرف پروژه های زیربنایی می شود. اینها می توانند به سادگی یک زمین بازی جدید تا یک پروژه فاضلاب چند میلیون دلاری باشند که تکمیل آن سال ها طول می کشد.

بودجه همچنین طبق قانون باید متعادل باشد، به این معنی که مقدار پولی که وارد می شود باید هزینه های شهر را پوشش دهد.

اول چه اتفاقی می افتد؟

شهردار معمولاً بودجه اولیه را در ژانویه اعلام می کند. آن را به عنوان اولین پیش نویس در نظر بگیرید که توسط دفتر مدیریت و بودجه (OMB) تهیه شده است. مدیر آن منصوب شهردار است و اغلب معمار بودجه است.

پیش از انتشار بودجه، شهردار چندین تعهد را انجام می دهد، که عمدتاً درخواست شخصی از قانونگذار ایالتی برای تأمین بودجه ایالتی برای فعالیت شهر است. OMB به آژانس‌های شهری دستور می‌دهد که تفکیک بودجه خود را ارائه کنند و مشخص کنند که چه درآمدهایی را در طول سال مالی دریافت می‌کنند تا شهر را ادامه دهند. این پیش‌بینی‌ها در بودجه اولیه جمع‌آوری می‌شوند و هزینه‌ها و پروژه‌های سرمایه را تقسیم می‌کنند.

از آنجایی که این اولین سال ریاست جمهوری آدامز است، یک ماه بیشتر به او فرصت داده شد تا بودجه اولیه خود را ارائه کند تا به او زمان برای استقرار در سمت خود ارائه دهد و از این رو در ۱۶ فوریه تحویل داده شد.

تا کنون، آدامز چند اولویت را مشخص کرده است، از جمله افزایش اعتبار مالیات بر درآمد، یارانه برای مراقبت از کودکان و افزایش ظرفیت تخت برای بیماران روانی. آدامز به دنبال سرمایه‌گذاری ۷۵ میلیون دلاری در برنامه Fair Fares بوده و به نیویورکی‌های کم‌درآمد سفرهای MTA را با تخفیف ارائه می‌دهد. روز سه‌شنبه، او از تعهد ۲۳۶ میلیون دلاری برای ۱۰۰۰۰۰ شغل تابستانی برای جوانان خبر داد.

شهردار همچنین موظف است به روز رسانی برنامه مالی چهار ساله را ارائه دهد و کلیه پیش بینی های هزینه های چهار سال آینده را مشخص کند. این پیش‌بینی‌ها منابع درآمدی هر آژانس و زمان اجرای برنامه‌های جدید را مشخص می‌کنند. در هر سال اعداد فرد، شهردار باید برنامه بودجه سرمایه ۱۰ ساله خود را ارائه دهد و پروژه‌ها و هزینه‌های برآورد شده را برای مشاغل بزرگ ساختمانی بیان کند.

زمانی که شهردار بودجه خود را ارائه کرد، به پنج رئیس بخش، کنترل شهر، کمیسیون برنامه ریزی شهر و شورا ارائه می شود. OMB بودجه را در وب سایت خود برای دیدن نیویورکی ها ارسال می کند.

شورای نیویورک چه نقشی دارد؟

در حالی که دفتر شهردار به طور قابل توجهی قدرتمندتر از شورا است، بودجه یکی از بزرگترین مسئولیت های قوه مقننه شهر است – و به شورا فرصتی می دهد تا به عنوان یک بررسی در دستور کار شهردار عمل کند. بدون تصویب شورا، پول نمی تواند به سازمان ها و بخش های بی شماری که شهردار کنترل می کند سرازیر شود.

شورا موظف است با کمک اقتصاددانان دفتر مرکزی آن، هر ردیف بودجه را بررسی کند و امکان سنجی آن را تعیین کند. در حالی که سایر نهادهای شهری در توصیه تخصیص بودجه نقش دارند، شورا مهمترین نقش را ایفا می کند زیرا این شورا موظف است در نهایت برنامه هزینه را تصویب کند.

همانطور که این اتفاق می افتد، کنترل شهر، نظارت بر امور مالی شهر، گزارشی را منتشر می کند که در آن “وضعیت مالی شهر” را تشریح می کند، و جزئیاتی را ارائه می دهد که آیا شهر پول کافی برای ادامه پرداخت هزینه ها را طبق منشور شهر دارد یا خیر. این گزارش همچنین شامل میزان تعهدات بدهی – تعریف شده به عنوان هر چیزی که شهر به نهادهای خارجی بدهکار است – برای هر پروژه سرمایه ای معلق در چهار سال آینده متحمل خواهد شد.

دفتر مستقل بودجه همچنین طبق دستور منشور، تحلیل خود را از بودجه اولیه منتشر می‌کند و تعیین می‌کند که آیا برنامه‌های خاصی از بودجه کافی برخوردار هستند یا خیر. همچنین پیش بینی خود را در مورد میزان درآمد مالیاتی مورد انتظار در سال مالی آینده انجام می دهد.

رؤسای بخش نیز درخواست های بودجه خود را ارسال می کنند (مثلاً درخواست برای کتابخانه دیگری) که در نهایت درصد کمی از سرمایه و بودجه هزینه به آنها تعلق می گیرد. روند یکسانی برای همه ۵۹ هیئت مدیره جامعه وجود دارد، اگرچه به ندرت پیش می‌آید که این درخواست‌ها مستقیماً توسط دفتر شهردار تأمین شود.

بخش عمده این مرحله که به دنبال بودجه اولیه است، شامل یک سری جلسات استماع در کمیته های مربوطه است که بر آژانس ها نظارت دارند. به عنوان مثال، اگر شورا به دنبال بررسی و دریافت ورودی در مورد بودجه اداره پارک‌های شهر باشد، از ساکنان، مدافعان و روسای سازمان‌های شهری دعوت می‌شود تا نظرات خود را ارائه کنند. دفتر مرکزی به هر کمیته یک تحلیلگر مالی اختصاص می دهد تا بر بودجه هر آژانس نظارت داشته باشد، که دروم گفت که برای این فرآیند بسیار مهم است.

دروم گفت: «اغلب اعداد از نظر ظاهر درآمدی که به دست می‌آید موافق نیستند، و به درآمد واقعی پیش‌بینی‌شده بستگی دارد. شبیه خواهد شد. این به این دلیل است که در حالی که شورا در حال بررسی چگونگی تنظیم بودجه است، دولت نیز در تلاش است تا بودجه آنها را مشخص کند، و این امر برای شهر دشوار است که بداند او چقدر پول دریافت خواهد کرد. بودجه ایالت تا ۱ آوریل تعیین می شود، در حالت ایده آل، به این معنی که شهر اغلب باید قبل از ضرب الاجل اول ژوئیه به عقب برگردد و برنامه هزینه های خود را اصلاح کند.

این هنوز هم مانع از تصمیم گیری اعضا نمی شود که دقیقاً کجا پول در بودجه باید متناسب با نیازهایشان جابه جا شود.

آنا چمپنی، معاون مدیر تحقیقات کمیسیون بودجه شهروندان، یک گروه نظارت مالی که تجزیه و تحلیل بودجه خود را منتشر می کند، گفت: “گاهی اوقات آنها کاهش کارایی برنامه ها یا آژانس ها را به عنوان راهی برای پرداخت هزینه های آنها پیشنهاد کرده اند.”

کنترل شهری یکی از اولین کسانی است که برای شهادت “در مورد وضعیت اقتصادی و مالی شهر” فراخوانده شده است. این شامل “ارزیابی طرح مالی شهر” با جزئیات “پیش بینی درآمد و هزینه” است. شورا همچنین در حال تراشیدن قطعه خود از پای بودجه است و بودجه خود را که باید به شهردار ارائه کند، تهیه می کند.

فقط سال فرد: بررسی برنامه سرمایه ده ساله.

شهر نیویورک دائما در حال ساخت و تغییر است و این می تواند هزینه بر باشد. بنابراین برای ارائه خلاصه ای از آنچه در ده سال آینده در حال سقوط است، به شورا ارائه می شود، کمیسیون برنامه ریزی شهر بازخوردی را در مورد این طرح در قالب شهادت ارائه می دهد. امسال، شهردار واقعاً نگران این موضوع نیست.

شهادت به شورا ارائه می شود.

چه نقشی می توانم بازی کنم؟

بودجه در نهایت در خدمت نیویورکی ها و تامین مالی آن است و هر ساکنی می تواند بازخورد خود را ارائه دهد. فرض کنید متوجه می‌شوید که فرصت‌های شغلی تابستانی با حمایت شهری کافی در محله شما وجود ندارد: می‌توانید این نگرانی‌ها را به جلسه استماع مشترک شورای بین کمیته خدمات جوانان و کمیته مالی ببرید.

ساکنان می توانند برای شهادت به مدت دو دقیقه ثبت نام کنند و نظرات خود را در مورد این موضوع ارائه دهند. این نظرات در پرونده ثبت می شود. همه می توانند شهادت دهند. (و مانند همیشه، ساکنان می توانند با اعضای شورای محلی خود لابی کنند.)

جلسات استماع تمام شد؟ شورا با اطلاعات چه می کند؟

معمولاً در اواخر ماه مارس، شورا بودجه اولیه خود را تهیه می کند و اولویت ها و سؤالات مطرح شده در جلسات اولیه کمیته را مشخص می کند.

آنچه در پیش نهفته است؟

نیمه دوم فرآیند بودجه شامل انتشار بودجه اجرایی خواهد بود، فهرستی دقیق تر از آنچه انتظار می رود شهر هزینه کند و بپذیرد. پس از آن دور دیگری از جلسات استماع، به دنبال ضرب المثل “رقص بودجه” که در آن سخنران، رئیس امور مالی، تیم مذاکره کننده بودجه شورا، OMB، و شهردار به بررسی اختلافات باقی مانده می پردازند.

در چند هفته آینده، روند بودجه را مجدداً بررسی خواهیم کرد تا نیمه دوم این فرآیند دقیق را پوشش دهیم. گوش به زنگ باشید!

رژیم آنلاین دکتر روشن ضمیر https://rdiet.ir/ رژیم کتوژنیک دکتر روشن ضمیر